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September 20 安仁特色小吃一 西藏乡镇建设反思作者：南风窗发表时间：2009年09月07日 (1周前) 傅景亮 西藏地处中国的西南部，具有独特的历史地理价值。西藏建设的情况如何直接关系到边疆的安全与稳定，经过多年特别是近年来中央、西藏和各个援建省份的共同努力，西藏乡镇建设有了长足的发展，特别是自去年“3·14事件”之后，西藏明显加快了政治、经济、社会各个方面的建设步伐。 笔者在调研中发现，在内地大部分乡镇基层政权出现弱化的趋势下，西藏乡镇政府的行为中规中矩，究其原因，西藏地区的乡镇政府具有独特的激励机制和约束机制，从而在一定程度上有助于西藏地区的安全与稳定，同时又需要加强西藏乡镇政府的治理创新能力。 独特的激励机制与约束机制 在现代化进程中特别是社会转型阶段，西藏的社会矛盾开始凸显，并且与族群矛盾开始结合在一起，特别是社会矛盾转换为族群矛盾的可能性增长，从而使得民族地区的矛盾愈益复杂化。社会矛盾和族群矛盾的相互强化对西藏乡镇基层政权形成了一种巨大的压力。 西藏地区的乡镇政府具有不同于内地的激励机制和约束机制，激励机制和约束机制并存，而且在某种程度上相互转换，既推动了西藏地区乡镇政府建设，又产生了一定的制约作用。 首先是社会性因素。西藏民主改革推动了其现代化的步伐，如今大部分乡镇都呈现出一片现代的景象。在江孜县达玛节，笔者注意到各个角落无不充斥着现代化的商品，包括物质产品和精神产品。但是，西藏的现代化仍然远远滞后于内部地区，最主要体现在社会结构方面。可以说，社会结构既有现代性的一面，又有传统性的一面，而且在某种意义上，表面的现代化掩饰不了西藏社会骨子中的传统性。如何有效地汲取传统的资源，有效地应对传统权威的挑战，如何才能推动现代性因素的成长，成为乡镇政府必须考虑的问题。 其次则是价值性因素。民族区域自治制度赋予了民族自治地区专有的自治权，毋庸置疑，中国民族区域自治制度的确推动了民族地区的发展。但是，民族区域地区的自治仍有其限度，特别是一些具体的政策和措施妨碍了自治权的实施，从而在一定程度上制约了其发展。对于西藏地区而言，如何通过完善民族区域自治制度保护自然资源和生态环境，促进西藏地区的社会经济文化的发展，从而保护少数民族的合法权益，则直接涉及自治与发展双重价值的合理界定。 再次则是体制性因素。一般而言，内地乡镇政府呈现为一种“经济压力型体制”，即经济增长是内地乡镇政府的工作中心，也是衡量乡镇政府工作的主要指标。相对而言，西藏乡镇政府则更多是一种“政治压力型体制”，政治要求和因素成为西藏乡镇政府工作的重中之重，其原因昭然若揭：达赖集团以及西藏极少数分裂分子一再制造事端，无论在国际还是国内层面上对国家的统一和安全产生了极端的影响，直接影响到西藏地区的安全、稳定与发展。安全与稳定是发展的前提，没有安全与稳定何谈西藏的发展？政治要求必然成为各级政府的首要任务。基于“政治压力型体制”的要求，乡镇政府在行政体制上也往往形成“行政-权威型体制”，行政管理工作延续着传统的权威型方式，通过行政权威的强有力约束推动乡镇社会经济的发展。 最后则是族群性因素。西藏主要以藏民为主，约占130多万人口中的95%，还有其他民族如汉族、珞巴族、维吾尔族等。中国各民族之间长期以来相互交往融合，从而铸造了中华民族大家庭。但是族群在文化象征、宗教信仰、社会结构等方面仍然存在差异，族群之间的差异是历史和文化造就的。基于族群象征的差异性是自然的，但是，西藏族群关系却呈现为复杂化的格局。 一则历史事件的遗留因素，西藏解放和民主改革触动了一部分旧势力的反动，如达赖集团一再贬低和扭曲中国的民族政策，在海外生事。二则西藏所处的历史地理位置，众所周知的“麦克马洪线”导致了中国西藏问题的国际化，对中国的西南部边疆的安全与稳定造成了重要的影响。三则宗教因素的作用，西藏历史上实行政教合一制度，西藏民主改革则开启了宗教世俗化的进程，然而宗教在西藏根深蒂固的地位始终影响着政治发展。 制度、政策与关系 制度理性化是现代国家和社会的必然要求，具体表现为结构合理化和功能分化。西藏地区乡镇政府在制度建设、政策创新以及处理与社会的关系方面都能够有所为有所不为。 西藏地区乡镇政府机构设置与内地似乎并无二致，乡镇党委、政府和人大三大块，不同机构承担着不同的职能。但是，由于西藏独特的政治经济条件，乡镇机构设置又具有其独特性。如基于安全与稳定的考量，“维稳”工作始终是西藏各级政府的首要工作，“反对分裂、维护稳定、促进发展”成为乡镇党委的工作重心，一般都是由乡镇党委书记亲手抓，并成立专门的工作组，由乡镇主要领导组成，村级单位的一项重要使命就是辅助乡镇政府的维稳工作。 长期以来，人才问题一直困扰着西藏地区的乡镇政府建设，援藏干部的到来无疑是雪中送炭，援藏干部丰富的行政经验和改革经历对于推动西藏的现代化建设发挥了重要的作用。此外，一大批具有高学历的人才从内地源源不断地注入西藏，日喀则市帮佳孔社区主任就颇为自豪地告诉笔者，有一名毕业于清华大学的硕士在他们这里勤奋地工作。藏族干部、援藏汉族干部和在藏汉族干部形成了多层次的干部群体，干部队伍的年轻化、高学历和专业化是乡镇政府工作的人才保障。当然，如何有效地整合不同的干部力量也是乡镇政府工作所要面临的重要课题。 西藏乡镇政府在政策制定方面也有其独特的经验。为了培养藏族党员和干部，西藏乡镇政府普遍建立了“双培双带”制度，其核心内容就是把农牧民致富带头人中的优秀分子培养成党员或村干部、把党员和村干部培养成致富带头人，坚持党员和村干部带头致富、带领群众共同致富。通过致富能手和党员干部的结合，既推动了乡镇经济的发展，又有助于党的队伍建设，党的模范作用和影响悄无声息地影响到普通农牧民。 在经济方面，西藏地区的乡镇政府也进行了多种多样的尝试。江孜县江孜镇党委书记班久来自于农民家庭，就读于日喀则农学院，对农牧工作非常熟悉，他在基层工作的十几年中进行了大胆的探索，推行了“农区畜牧业政策”、“村民合作社”、“农畜产品专卖点”等政策措施，有力地推动了农村经济的发展，赢得了广大农牧民的赞誉。值得称道的是，这些政策的制定一方面是建立在乡镇领导干部调研的基础上，另一方面则是充分发挥农牧民的积极性，乡镇政府往往征求和采纳农牧民的建议，从而在一定程度上保证了政策的科学化和民主化。 乡镇政府直接服务于农牧区，村级单位构成了乡镇政府工作的主要对象。西藏村级单位近些年来普遍实行了村民自治。西藏拉萨市堆龙德庆县东嘎镇南嘎村在2005年举行了村委会主任直选，1280名选民参加了选举，村民投票选举出一位德高望重的村委会主任。在该过程中，乡镇政府在选举组织、设备、人员和投票过程中扮演了“守夜人”的角色，保证了选举有条不紊地进行。 为农牧民提供公共服务是西藏地区乡镇政府的基本职能。西藏具有独特的社会经济条件，公共服务的内容也具有其特殊性。如惠及千家万户的“安居工程”在很大程度上解决了西藏大部分农牧民的居住问题，如何推动安居工程则是乡镇政府的又一工作主题。根据堆龙德庆县羊达乡的一份资料显示，该乡3年内完成了750户安居工程建设任务，其中贫困户55户，放牧民定居户8户。3年的安居工程总投入资金9296.44万元。 治理与创新 以治理的视角审视西藏地区的乡镇基层政府建设，显然，改革开放已经为乡镇基层治理奠定了坚实的基础，乡镇政府所具有的激励机制和约束机制虽然在一定程度上有助于边疆地区的安全与稳定，但是若要保证西藏地区的长远发展还需要改变治理方式和创新机制。 政治要求是历史地形成的，是国家统一、边疆安全的内在需要。政治要求从政治高度上对西藏乡镇基层政权建设予以规约，然而不能简单地去理解此种政治要求。政治要求着眼于安全与稳定，从长远看来则是基于发展的要求，特别是社会的全面发展。只有社会的全面发展才能从根本上保证边疆的安全与稳定。政治要求从质的方面规定行政管理工作，然而，政治与行政并不相同，前者是国家意志的表达，后者则是国家意志的实现，有其自身的规律可循，因此政治与行政的适度分离则是西藏乡镇基层政权治理方式转变的首要前提。 西藏乡镇政府的治理还需从政府主导型向社会主导型转变。行政权威型治理方式仍然是一种传统的治理方式，即自上而下的、以领导意志为核心的治理方式。在此种治理方式中，社会力量的参与是有一定限度的，领导的工作态度和方式直接决定了治理的效果。政府主导型治理方式在现代化初期特别是中国特殊的国情中具有其合理性，但是随着社会结构的变迁，政府必须重视社会自身的治理，社会治理越来越多地承担政府的某些公共功能，从而实现政府主导型治理方式向社会主导型治理方式的转变。乡镇政府在治理模式的转变过程中向服务型政府挺进。 西藏地区乡镇政府在改革开放过程中尝试了不同的政策创新，乡镇政府的政策创新有其特色，即体现为政策性创新模式。一般而言，政策性创新是基于某些领导的主观意识，乡镇主要干部往往根据自己的判断进行试验性的政策，缺乏系统的考虑，往往成本很高，而且具有不稳定性。政策性创新也是基于专业要求，西藏地区乡镇政府的政策创新大部分都是专业性非常强的，其适用范围非常狭窄。此外，政策性创新缺乏配套政策，政策性创新或者因缺乏配套政策而夭折，或者与其他政策相冲突从而导致其他问题。因此，必须实现政策性创新向制度性创新转变，即建立创新性机制，群策群力，以合理、科学和民主的方式进行创新，从而取得最大的创新成果。 当然，西藏地区乡镇政府治理方式的转变和制度创新能力建设还需要很多基础性工作，如建立合理的社会结构，推动市场化建设，提高城镇化程度，继续宗教世俗化的进程，等等。 （作者单位：中央民族大学管理学院） 中国的现代化之路（图集）申鹏/译 1949：共和国成立 作者：申鹏发表时间：昨天00:00:00 September 19 2009中国企业500强2009-9-6 8:39:48 昨日下午，“2009中国企业500强”在浙江省杭州市发布，中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司和国家电网公司排名前三位。其中，中石化以1.46万亿元的营业收入连续第五年位列榜首。此外，记者从湖南省有关部门获悉，共有7家湘企进入“500强”大名单。据悉，今年“中国500强”企业的入围门槛，已从上年的93.1亿元上升为105.4亿元，首次突破百亿元大关。而且，中国企业500强在世界企业500强中的比重继续攀升，收入利润率等绩效指标首次超过世界及美国500强。 2009中国企业500强名单 名次 企业名称 营业收入（万元） 1 中国石油化工集团公司 146243938 2 中国石油天然气集团公司 127300293 3 国家电网公司 114073711 4 中国工商银行股份有限公司 49000400 5 中国移动通信集团公司 45185199 6 中国建设银行股份有限公司 40293700 7 中国人寿保险（集团）公司 37900940 8 中国银行股份有限公司 35227960 9 中国农业银行股份有限公司 33403700 10 中国中化集团公司 30897547 11 中国南方电网有限责任公司 28552483 12 宝钢集团有限公司 24683881 13 中国中铁股份有限公司 23461928 14 中国铁建股份有限公司 22614071 15 中国电信集团公司 22110274 16 中国建筑工程总公司 20715506 17 中国海洋石油总公司 19478855 18 中国远洋运输（集团）总公司 19063965 19 中粮集团有限公司 18852644 20 中国联合网络通信集团有限公司 18804643 21 中国五矿集团公司 18533614 22 中国交通建设集团有限公司 18057942 23 上海汽车工业（集团）总公司 17293017 24 中国中钢集团公司 16835989 25 河北钢铁集团有限公司 16703313 26 百联集团有限公司 16530727 27 中国冶金科工集团公司 16518137 28 中国第一汽车集团公司 16446614 29 中国中信集团公司 15449128 30 东风汽车公司 15271295 31 中国华能集团公司 15137481 32 中国航空工业集团公司 15107492 33 中国兵器装备集团公司 15064335 34 中国兵器工业集团公司 14758414 35 江苏沙钢集团有限公司 14523215 36 神华集团有限责任公司 14401326 37 中国邮政集团公司 14392943 38 中国平安保险（集团）股份有限公司 13980300 39 首钢总公司 13200000 40 中国人民保险集团公司 13093381 41 交通银行股份有限公司 12953100 名次 企业名称 营业收入（万元） 42 中国铝业公司 12912092 43 武汉钢铁（集团）公司 12370251 44 华为技术有限公司 12274138 45 中国化工集团公司 12203751 46 华润（集团）有限公司 12182397 47 山东钢铁集团有限公司 12050468 48 海尔集团公司 11895668 49 广州汽车工业集团有限公司 11554891 50 联想控股有限公司 11521069 51 浙江省物产集团公司 10730856 52 中国航空油料集团公司 10632154 53 中国船舶重工集团公司 10348275 54 江苏苏宁电器集团有限公司 10234242 55 中国大唐集团公司 10165408 56 太原钢铁（集团）有限公司 10093064 57 中国铁路物资总公司 10020276 58 中国太平洋保险（集团）股份有限公司 9783500 59 中国机械工业集团有限公司 9741658 60 天津市中环电子信息集团有限公司 9664804 61 上海电气（集团）总公司 9622213 62 鞍山钢铁集团公司 9595844 63 中国外运长航集团有限公司 9462482 64 中国国电集团公司 9450745 65 山西煤炭运销集团有限公司 9023941 66 中国华电集团公司 8946801 67 益海嘉里投资有限公司 8438921 68 河南煤业化工集团有限公司 8211530 69 美的集团有限公司 8081158 70 山东魏桥创业集团有限公司 7567493 71 中国海运（集团）总公司 7486153 72 马钢（集团）控股有限公司 7463668 73 天津市物资集团总公司 7371435 74 天津汽车工业（集团）有限公司 7277530 75 山西焦煤集团有限责任公司 7179795 76 中国中煤能源集团有限公司 7125265 77 中国电力投资集团公司 6980746 78 中国电子信息产业集团公司 6856204 79 湖南华菱钢铁集团有限责任公司 6833293 80 中国平煤神马能源化工集团有限责任公司 6813417 81 上海建工（集团）总公司 6784650 82 珠海振戎公司 6729359 名次 企业名称 营业收入（万元） 83 北京汽车工业控股有限责任公司 6723605 84 泰康人寿保险股份有限公司 6507674 85 中国建筑材料集团公司 6292504 86 大连大商集团有限公司 6255500 87 陕西延长石油（集团）有限责任公司 6222405 88 中国航天科工集团公司 6101977 89 中国水利水电建设集团公司 6081346 90 江西铜业集团公司 6058158 91 杭州钢铁集团公司 6001416 92 黑龙江北大荒农垦集团总公司 5744740 93 中国南方航空集团公司 5717384 94 中国航空集团公司 5580914 95 新华人寿保险股份有限公司 5568278 96 招商银行股份有限公司 5530800 97 金川集团有限公司 5506451 98 南京钢铁集团有限公司 5505849 99 沈阳铁路局 5404831 100 上海铁路局 5329808 101 天津钢管集团股份有限公司 5267163 102 天津冶金集团有限公司 5197824 103 广东物资集团公司 5180738 104 大同煤矿集团有限责任公司 5132418 105 北京铁路局 5132223 106 江苏悦达集团有限公司 5105837 107 安阳钢铁集团有限责任公司 5102285 108 攀枝花钢铁（集团）公司 5061607 109 太原铁路局 5045295 110 江苏华西集团公司 5023552 111 天津天铁冶金集团有限公司 5020869 112 中国重型汽车集团有限公司 5006037 113 潍柴控股集团有限公司 4912430 114 北台钢铁（集团）有限责任公司 4895304 115 海信集团有限公司 4887634 116 上海复星高科技（集团）有限公司 4881041 117 光明食品(集团)有限公司 4822230 118 红云红河烟草(集团)有限责任公司 4759811 119 中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司 4732728 120 日照钢铁控股集团有限公司 4718702 121 兖矿集团有限公司 4679232 122 红塔烟草（集团）有限责任公司 4661949 123 上海烟草（集团）公司 4634237 124 广东省粤电集团有限公司 4630170 125 天津荣程联合钢铁集团有限公司 4606537 126 国美电器控股有限公司 4588926 127 江西省冶金集团公司 4586117 名次 企业名称 营业收入（万元） 128 万向集团公司 4550167 129 湖南中烟工业有限责任公司 4547042 130 中国医药集团总公司 4527221 131 新希望集团有限公司 4469679 132 山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司 4455018 133 中兴通讯股份有限公司 4429340 134 广厦控股创业投资有限公司 4420488 135 铜陵有色金属集团控股有限公司 4416702 136 中国港中旅集团公司 4365356 137 戴尔（中国）有限公司 4351819 138 包头钢铁（集团）有限责任公司 4326406 139 浙江省兴合集团公司 4316727 140 广东省广新外贸集团有限公司 4253340 141 北大方正集团有限公司 4229497 142 珠海格力电器股份有限公司 4219972 143 天津天钢集团有限公司 4206991 144 安徽海螺集团有限责任公司 4201873 145 中国东方航空股份有限公司 4184236 146 大连西太平洋石油化工有限公司 4164302 147 广州铁路（集团）公司 4163209 148 华晨汽车集团控股有限公司 4135595 149 冀中能源集团有限责任公司 4100284 150 万科企业股份有限公司 4099178 151 徐州工程机械集团有限公司 4081302 152 山东省农村信用社联合社 4080034 153 北京建龙重工集团有限公司 4079037 154 中国农业生产资料集团公司 4060076 155 天津渤海化工集团公司 4002010 156 仁宝资讯工业(昆山)有限公司 3938584 157 群康科技(深圳)有限公司 3875862 158 本溪钢铁（集团）有限责任公司 3855284 159 中国南方机车车辆工业集团公司 3801986 160 国家开发投资公司 3792682 161 酒泉钢铁（集团）有限责任公司 3791398 162 广西柳州钢铁（集团）公司 3781876 163 中国核工业集团公司 3771366 164 新兴铸管集团有限公司 3736307 165 江苏雨润食品产业集团有限公司 3700293 166 内蒙古电力（集团）有限责任公司 3690844 167 中国北方机车车辆工业集团公司 3689066 168 郑州铁路局 3686293 169 上海绿地（集团）有限公司 3682006 170 山东大王集团有限公司 3675461 171 浙江省能源集团有限公司 3650655 172 天津三星通信技术有限公司 3630008 名次 企业名称 营业收入（万元） 173 成都铁路局 3601845 174 厦门建发集团有限公司 3600061 175 山西潞安矿业（集团）有限责任公司 3524840 176 上海华谊(集团)公司 3511768 177 河南省漯河市双汇实业集团有限责任公司 3505891 178 中国民生银行股份有限公司 3501700 179 阳泉煤业(集团)有限责任公司 3436799 180 浙江省国际贸易集团有限公司 3396523 181 中国东方电气集团有限公司 3394320 182 开滦（集团）有限责任公司 3344674 183 青岛钢铁控股集团有限责任公司 3326404 184 哈尔滨电气集团公司 3299242 185 杭州娃哈哈集团有限公司 3283157 186 新汶矿业集团有限责任公司 3281975 187 中国诚通控股集团有限公司 3229997 188 南山集团公司 3203424 189 北京城建集团有限责任公司 3143004 190 乐金显示(南京)有限公司 3110858 191 中国通用技术（集团）控股有限责任公司 3071025 192 物美控股集团有限公司 3064781 193 新余钢铁有限责任公司 3061175 194 云天化集团有限责任公司 3048818 195 天津百利机电控股集团有限公司 3038490 196 海亮集团有限公司 3032710 197 安徽省徽商集团有限公司 3028194 198 摩托罗拉（中国）电子有限公司 3005990 199 四川长虹电子集团有限公司 3005472 200 四川省宜宾五粮液集团有限公司 3004738 201 金东纸业（江苏）股份有限公司 2972641 202 兴业银行股份有限公司 2971498 203 通化钢铁集团股份有限公司 2969614 204 哈尔滨铁路局 2966575 205 枣庄矿业（集团）有限责任公司 2962848 206 河北敬业集团 2882299 207 武汉铁路局 2879935 208 中国中材集团公司 2874931 209 济南铁路局 2864349 210 北京索爱普天移动通信有限公司 2832686 211 东方国际（集团）有限公司 2799445 212 江苏新长江实业集团有限公司 2770597 213 淮南矿业集团有限责任公司 2767789 214 西安铁路局 2697557 215 中国中纺集团公司 2689159 216 比亚迪股份有限公司 2678825 217 天津天狮集团有限公司 2654306 名次 企业名称 营业收入（万元） 218 唐山国丰钢铁有限公司 2651785 219 湖北宜化集团有限责任公司 2632056 220 三胞集团有限公司 2618360 221 天津市一轻集团（控股）有限公司 2614165 222 上海医药（集团）有限公司 2593789 223 中天钢铁集团有限公司 2578730 224 厦门机电集团有限公司 2573290 225 广东省交通集团有限公司 2565322 226 北京建工集团有限责任公司 2551500 227 广东格兰仕集团有限公司 2551035 228 宁波金田投资控股有限公司 2549950 229 呼和浩特铁路局 2503976 230 雅戈尔集团股份有限公司 2493649 231 上海纺织控股（集团）公司 2492471 232 海航集团有限公司 2482764 233 浙江中烟工业有限责任公司 2455890 234 新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司 2448397 235 上海城建（集团）公司 2429156 236 长沙中联重工科技发展股份有限公司 2428556 237 福建省三钢（集团）有限责任公司 2426232 238 庞大汽贸集团股份有限公司 2412020 239 北京医药集团有限责任公司 2398598 240 正泰集团有限公司 2395160 241 内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司 2379661 242 江苏阳光集团有限公司 2369705 243 陕西煤业化工集团有限责任公司 2340783 244 北京控股集团有限公司 2332916 245 中国黄金集团公司 2331483 246 淮北矿业（集团）有限责任公司 2298639 247 湖北中烟工业有限责任公司 2293396 248 内蒙古伊泰集团有限公司 2291809 249 浙江省建设投资集团有限公司 2285235 250 山东海化集团有限公司 2261967 251 临沂新程金锣肉制品有限公司 2229815 252 浙江恒逸集团有限公司 2228201 253 湖南省建筑工程集团总公司 2216103 254 山西煤炭进出口集团有限公司 2190292 255 通威集团有限公司 2176295 256 重庆商社（集团）有限公司 2172003 257 内蒙古伊利实业集团股份有限公司 2165895 258 陕西有色金属控股集团有限责任公司 2160839 259 兰州铁路局 2156186 260 山东黄金集团有限公司 2152507 261 河北津西钢铁股份有限公司 2144141 262 中国长江三峡工程开发总公司 2127633 名次 企业名称 营业收入（万元） 263 四川宏达(集团)有限公司 2109782 264 海城市西洋耐火材料有限公司 2107357 265 广西玉柴机器集团有限公司 2098819 266 三一集团有限公司 2093618 267 华侨城集团公司 2079327 268 湖南有色金属控股集团有限公司 2078799 269 红豆集团有限公司 2071400 270 广州医药集团有限公司 2057686 271 江阴澄星实业集团有限公司 2054467 272 陕西汽车集团有限责任公司 2041596 273 重庆钢铁（集团）有限责任公司 2036757 274 山东泰山钢铁集团有限公司 2032814 275 河南中烟工业公司 2031909 276 萍乡钢铁有限责任公司 2022894 277 江苏三房巷集团有限公司 2022685 278 南昌铁路局 2017298 279 中国葛洲坝集团公司 1967143 280 合肥百货大楼集团股份有限公司 1939962 281 重庆建工集团有限责任公司 1930764 282 唐山瑞丰钢铁(集团)有限公司 1922678 283 人民电器集团有限公司 1917625 284 江阴市西城钢铁有限公司 1916977 285 东北特殊钢集团有限责任公司 1915446 286 北京市政路桥建设控股(集团)有限公司 1905825 287 上海外高桥造船有限公司 1893736 288 中天发展控股集团有限公司 1890096 289 南金兆集团有限公司 1882902 290 大冶有色金属公司 1882382 291 太平人寿保险有限公司 1876861 292 广州市建筑集团有限公司 1875595 293 山东省商业集团总公司 1870000 294 申能（集团）有限公司 1866849 295 徐州矿务集团有限公司 1856560 296 海澜集团有限公司 1851265 297 华芳集团有限公司 1850357 298 奇瑞汽车股份有限公司 1841568 299 南宁铁路局 1835865 300 山东时风（集团）有限责任公司 1827457 301 百兴集团有限公司 1823637 302 江苏国泰国际集团有限公司 1821002 303 浙江远大进出口有限公司 1818730 304 上海国际港务（集团）股份有限公司 1814048 305 滨化集团公司 1812519 306 沈阳远大企业集团有限公司 1802760 307 安徽江淮汽车集团有限公司 1801311 名次 企业名称 营业收入（万元） 308 上海人民企业（集团）有限公司 1781021 309 天津一商集团有限公司 1780376 310 广东发展银行股份有限公司 1771099 311 山东鲁北企业集团总公司 1770234 312 厦门象屿集团有限公司 1765096 313 中国有色矿业集团有限公司 1762037 314 华夏银行股份有限公司 1761137 315 陕西东岭工贸集团股份有限公司 1760000 316 辽宁忠旺集团有限公司 1741012 317 天津友发钢管集团有限公司 1734415 318 德力西集团有限公司 1730428 319 河北文丰钢铁有限公司 1723602 320 浙江荣盛控股集团有限公司 1706845 321 金龙精密铜管集团股份有限公司 1706653 322 南京医药产业（集团）有限责任公司 1704623 323 南京物资实业集团总公司 1699234 324 紫金矿业集团股份有限公司 1698376 325 四川华西集团有限公司 1697048 326 厦门国贸集团股份有限公司 1682005 327 天津市二轻集团(控股)有限公司 1657860 328 四川省川威集团有限公司 1653000 329 奥克斯集团有限公司 1640977 330 山东中烟工业公司 1637832 331 天正集团有限公司 1630011 332 九州通医药集团股份有限公司 1629315 333 华盛江泉集团有限公司 1624628 334 中储发展股份有限公司 1607989 335 河南神火集团有限公司 1606158 336 青岛啤酒股份有限公司 1602344 337 唐山港陆钢铁有限公司 1600249 338 上海良友（集团）有限公司 1598065 339 贵州中烟工业有限责任公司 1590517 340 深圳市天音通信发展有限公司 1587651 341 山东招金集团有限公司 1587145 342 江苏开元国际集团有限公司 1583155 343 水城钢铁（集团）有限责任公司 1580121 344 洛阳新安电力集团有限公司 1579809 345 浙江省交通投资集团有限公司 1573612 346 扬子江药业集团有限公司 1560318 347 山东晨鸣纸业集团股份有限公司 1552959 348 云南煤化工集团有限公司 1550467 349 中国盐业总公司 1547111 350 新华联合冶金投资集团有限公司 1543086 351 江铃汽车集团公司 1538709 352 江苏省苏中建设集团股份有限公司 1538702 名次 企业名称 营业收入（万元） 353 无锡产业发展集团有限公司 1532555 354 法尔胜集团公司 1528096 355 北京金隅集团有限责任公司 1517769 356 河北普阳钢铁有限公司 1513225 357 中国广东核电集团有限公司 1493814 358 新华联控股有限公司 1491769 359 中国煤炭科工集团有限公司 1490234 360 天津三星电子显示器有限公司 1489485 361 广东省建筑工程集团有限公司 1489050 362 吉林亚泰（集团）股份有限公司 1483360 363 杭州橡胶(集团)公司 1482351 364 杭州汽轮动力集团有限公司 1475767 365 广州万宝集团有限公司 1472745 366 天津港(集团)有限公司 1461332 367 浙江省商业集团有限公司 1457889 368 深圳发展银行 1451312 369 山东高速集团有限公司 1450877 370 云南冶金集团股份有限公司 1450688 371 江苏高力集团有限公司 1446283 372 西部矿业集团有限公司 1441928 373 中国国际技术智力合作公司 1432239 374 西安电力机械制造公司 1423901 375 宁波富邦控股集团有限公司 1423876 376 武汉中百集团股份有限公司 1423800 377 重庆化医控股(集团)公司 1420211 378 江苏申特钢铁有限公司 1416757 379 传化集团有限公司 1416398 380 昆明铁路局 1414297 381 无锡威孚高科技股份有限公司 1408899 382 郑州宇通集团有限公司 1407756 383 山东如意科技集团有限公司 1405633 384 新华锦集团 1393825 385 恒力集团有限公司 1393169 386 同方股份有限公司 1392803 387 利群集团股份有限公司 1386877 388 华泰集团有限公司 1385575 389 旭阳煤化工集团有限公司 1383201 390 广西建工集团有限责任公司 1379985 391 深圳华强集团有限公司 1378646 392 苏州创元投资发展（集团）有限公司 1376355 393 江苏金浦集团有限公司 1369225 394 淄博矿业集团有限责任公司 1363347 395 桐昆集团股份有限公司 1361540 396 江苏舜天国际集团有限公司 1361061 397 郑州煤炭工业(集团)有限责任公司 1356088 名次 企业名称 营业收入（万元） 398 山东石横特钢集团有限公司 1353066 399 青建集团股份公司 1345352 400 南昌长力钢铁股份有限公司 1343267 401 云南锡业集团(控股)有限责任公司 1342703 402 上海航空股份有限公司 1337308 403 广西投资集团有限公司 1331082 404 西王集团有限公司 1327200 405 内蒙古鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司 1324531 406 中国恒天集团有限公司 1323873 407 江苏南通二建集团有限公司 1318438 408 尚德电力控股有限公司 1314641 409 山东东明石化集团有限公司 1314039 410 成都建筑工程集团总公司 1312788 411 天津市医药集团有限公司 1307057 412 深圳航空有限责任公司 1305644 413 陕西建工集团总公司 1303508 414 上海世博(集团)有限公司 1301523 415 浙江吉利控股集团有限公司 1294342 416 大连重工．起重集团有限公司 1289263 417 浙江中成控股集团有限公司 1288855 418 昆明钢铁控股有限公司 1285916 419 正太集团有限公司 1283897 420 惠州市德赛集团有限公司 1268030 421 三河汇福粮油集团有限公司 1265650 422 天津纺织集团（控股）有限公司 1265639 423 哈药集团有限公司 1255222 424 特变电工股份有限公司 1251893 425 力帆实业（集团）股份有限公司 1251762 426 江苏南通三建集团有限公司 1250578 427 天津市津能投资公司 1248252 428 重庆市能源投资集团公司 1237827 429 北京外企服务集团有限责任公司 1233460 430 北京银行 1230406 431 盾安控股集团有限公司 1229626 432 云南建工集团总公司 1227877 433 四平红嘴集团总公司 1222129 434 江门市大长江集团有限公司 1217324 435 长城电器集团有限公司 1217214 436 安徽省皖北煤电集团有限责任公司 1212764 437 山东淄博傅山企业集团有限公司 1210268 438 江苏金辉集团公司 1209865 439 铁法煤业（集团）有限责任公司 1209754 440 东营方圆有色金属有限公司 1205898 441 海力士-恒忆半导体有限公司 1204923 442 山东金诚石化集团有限公司 1201847 名次 企业名称 营业收入（万元） 443 陕西龙门钢铁(集团)有限责任公司 1200773 444 海鑫钢铁集团有限公司 1200585 445 大连冰山集团有限公司 1200006 446 北京首都创业集团有限公司 1190759 447 义马煤业集团股份有限公司 1189760 448 晶龙实业集团有限公司 1189215 449 亨通集团有限公司 1189070 450 巨化集团公司 1187541 451 宝胜集团有限公司 1186568 452 山东科达集团有限公司 1186420 453 丰立集团有限公司 1186242 454 浙江宝业建设集团有限公司 1182182 455 安徽建工集团有限公司 1172047 456 河南济源钢铁(集团)有限公司 1171922 457 北京燕京啤酒集团公司 1167177 458 杉杉投资控股有限公司 1160887 459 万达控股集团有限公司 1160272 460 三角集团有限公司 1160082 461 正威国际集团有限公司 1160000 462 深圳创维-RGB电子有限公司 1157701 463 飞思卡尔半导体（中国）有限公司 1157582 464 福田雷沃国际重工股份有限公司 1157308 465 太极集团有限公司 1152122 466 武汉武商集团股份有限公司 1150076 467 北京住总集团有限责任公司 1150000 468 肥城矿业集团有限责任公司 1145695 469 西子联合控股有限公司 1145525 470 深圳市中金岭南有色金属股份有限公司 1142017 471 江西赛维LDK太阳能高科技有限公司 1132263 名次 企业名称 营业收入（万元） 472 利华益集团股份有限公司 1131021 473 隆鑫控股有限公司 1129142 474 沈阳机床（集团）有限责任公司 1128150 475 重庆轻纺控股(集团)公司 1126000 476 邢台钢铁有限责任公司 1119813 477 河南豫光金铅集团有限责任公司 1116300 478 宗申产业集团有限公司 1110394 479 吉林粮食集团有限公司 1106985 480 长城汽车股份有限公司 1106340 481 德龙钢铁有限公司 1105437 482 维维集团股份有限公司 1096263 483 远东控股集团有限公司 1091200 484 天津城建集团有限公司 1089756 485 江苏扬子江船业集团公司 1089277 486 大连机床集团有限责任公司 1087000 487 长治钢铁(集团)有限公司 1085889 488 中国贵州茅台酒厂有限责任公司 1077393 489 北方重工集团有限公司 1076000 490 亚邦化工集团有限公司 1074665 491 恒丰银行 1068425 492 世纪金源投资集团有限公司 1067790 493 盛虹集团有限公司 1065401 494 深圳能源集团股份有限公司 1064291 495 美锦能源集团有限公司 1062901 496 山东博汇集团有限公司 1062501 497 冷水江钢铁有限责任公司 1061800 498 河南豫联能源集团有限责任公司 1060675 499 登封电厂集团有限公司 1058701 500 双星集团有限责任公司 1053753 注：红塔烟草（集团）有限责任公司2008年营业收入应为5117282万元（该企业在申报时未将新并入集团的原昭通卷烟厂营业收入统计在内） 大企业产出规模大、支配资源多，是国民经济的中坚力量，其发展状况与趋势具有很强的指向性与代表性。报告显示，中国企业500强的规模不断扩大，其营业收入总额达到26.0万亿元，比上年提高了19.7%；资产总额达到74.2万亿元，比上年提高了19.2%，证明了我国经济实力的持续提升。 2009中国企业500强在国民经济中的优势地位得到巩固，发挥的作用进一步增强。其纳税总额为1.91万亿元，占全国税收总额的35.2%，财税贡献占显著地位；其在国际金融危机的冲击下，依然增加就业机会，吸纳就业人数比上一年增加5.2%，积极承担了社会责任；其平均研发费用与平均研发投入的比例均比上一年增长，专利数和发明专利数大幅提高51.3%，自主创新能力进一步提升。 中国大企业在世界500强中的比重进一步增加。今年我国共有43家公司入围2009世界企业500强，其中内地公司34家，台湾地区公司6家，香港地区公司3家。尽管受到国际金融危机的不利影响，但入榜数量创下历史最大增幅，比上年增加了9家，其中江苏沙钢集团成为今年中国内地唯一上榜的民营企业。 受国际金融危机的影响，中国500强企业的净利润仅实现1.21万亿元，比上年下降13.23%。但是，中国企业500强收入利润率为4.7%，净资产收益率为8.92%，均超过世界和美国企业500强，而且净利润总量超过美国500强700多亿美元，说明在国际金融危机深度发展的形势下，美国以及其他国家的大企业受到的冲击远远大于中国500强企业。 与此同时，各项指标明显改变了以往中国企业营利能力不佳的国际形象。我国入围世界企业500强的数量和营业收入占世界企业500强的份额分别为6.8%和6.24%，比上年提高1.6和1.7个百分点。中国入围企业的利润在世界500强中所占份额高达11.4%，比上年提高5.1个百分点。 8家赣企进入中国企业500强 比去年多1家 大商等大连7 红旗，国车的光荣与梦想根据一汽轿车透露的消息，一汽大红旗（HQE）将作为首长座驾出现在国庆60周年的阅兵仪式上。可以期待10多天以后的60周年国庆大典上，作为首长检阅用车的红旗，必将再次向世人展现它的荣耀光彩。 共和国第一车 东风金龙的出现虽然让毛主席等中央领导高兴了好一阵子，但是没解决用车问题。因为这车老出毛病，所以压根没批量（连小批量的机会都没有）。 刚刚1个月，我查证了一下，真的只有1个月就弄出了一台高级轿车。也许很多人不信，即使在研发与制造周期大大缩短的今天，一款新车的投产到下线也需要1年或者几年，50年前的中国，凭什么能在一个月从零开始弄出一台高级轿车呢？ 荣耀之巅 1960年3月，CA72参加了莱比锡国际博览会，受到“东方劳斯莱斯”的评价，并被编入《世界汽车年鉴》。同年，翼子板上代表工农商学兵的5面小红旗随着那场大运动也变成3面，代表总路线、大跃进、人民公社。 巅峰之作――大红旗 CA77X系列投产后，中央首长纷纷换乘该车。大红旗具备了豪华车的一切要素：大车身、大空间、大排量、奢华装备、特种性能。诸多运用在大红旗上的造车技术放在今天也属“高科技”的范畴。 沉浮与重生 但是，红旗的研发和改进已经搁置。 要说福特也够意思的，估计是为了进入中国市场，想傍上一汽这条大鱼，直接从国车红旗下手，出血本给一汽玩，本想着为后续合作打点基础，可是倒霉事就来 了。美国飞机把中国驻南斯拉夫大使馆给炸了。这样，原本说好要在99年国庆50周年大典上亮相的红旗旗舰，硬生生的被掐死在襁褓里了。 可惜这次登台很可能成为大红旗的绝唱。 梦想与希望 |
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